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質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)再添利好——質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣行動(dòng)方案

國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于印發(fā)《質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣行動(dòng)方案(2024—2026年)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委)，各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣行動(dòng)方案(2024—2026年)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

國家認(rèn)監(jiān)委

2024年9月29日

(此件公開發(fā)布)

質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣行動(dòng)方案

(2024—2026年)

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，在市場監(jiān)管工作中完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，立足質(zhì)量認(rèn)證“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”本質(zhì)屬性，聚焦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、縣域高質(zhì)量發(fā)展需求，更好發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證“信用證”“體檢證”“通行證”作用，實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈和縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，彰顯質(zhì)量認(rèn)證在塑強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化發(fā)展中的時(shí)代價(jià)值。

二、工作目標(biāo)

全面提升質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)供給水平，質(zhì)量認(rèn)證改善市場供給、服務(wù)市場監(jiān)管、優(yōu)化市場環(huán)境和促進(jìn)市場開放的能力明顯提升，充分體現(xiàn)質(zhì)量認(rèn)證在推動(dòng)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣中的基礎(chǔ)性作用。

緊貼企業(yè)需求，聚焦小微企業(yè)“謀生存、求發(fā)展”中普遍面臨的共性質(zhì)量問題，有效提升質(zhì)量認(rèn)證支撐小微企業(yè)提質(zhì)、降本、增效的能力。聚焦大中型企業(yè)“謀轉(zhuǎn)型、創(chuàng)品牌、促發(fā)展”中面臨的質(zhì)量發(fā)展“痛點(diǎn)”問題，有效提升質(zhì)量認(rèn)證促進(jìn)大中型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的效能。

緊貼產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求，圍繞國家重大戰(zhàn)略部署，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，遴選實(shí)施一批質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)鏈重大任務(wù)。充分釋放質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)效能，在打造安全可靠、競爭力強(qiáng)、品牌影響力顯著的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得一批重大標(biāo)志性成果。

緊貼各縣(市、區(qū))發(fā)展需求，推動(dòng)各縣(市、區(qū))立足自身定位和資源要素優(yōu)勢，深入實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)縣行動(dòng)，著力增強(qiáng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)一批質(zhì)量認(rèn)證強(qiáng)縣(市、區(qū))脫穎而出。

緊貼區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，探索創(chuàng)新質(zhì)量認(rèn)證強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合服務(wù)路徑，按照“以線串點(diǎn)、以線帶面，點(diǎn)、線、面協(xié)同融合發(fā)展”的系統(tǒng)思維，建立質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合創(chuàng)新模式。

三、基本原則

——服務(wù)國家戰(zhàn)略大局。貫徹黨中央、國務(wù)院強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣戰(zhàn)略部署，緊扣《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》對質(zhì)量認(rèn)證工作要求，落實(shí)總局關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣工作安排，以質(zhì)量認(rèn)證為抓手促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效、支持產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、支撐縣域高質(zhì)量發(fā)展。

——立足質(zhì)量認(rèn)證本質(zhì)屬性。立足“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”本質(zhì)屬性，突出市場化和國際化典型特征，發(fā)揮市場“信用證”、質(zhì)量“體檢證”、貿(mào)易“通行證”作用，為強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣提供基礎(chǔ)性、制度性、技術(shù)性支撐保障。

——發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。強(qiáng)企突出共性特征，推廣先進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn);強(qiáng)鏈注重發(fā)揮鏈主作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體提升;強(qiáng)縣立足縣域特色，樹立質(zhì)量認(rèn)證強(qiáng)縣標(biāo)桿。充分發(fā)揮示范帶頭作用，交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣向縱深發(fā)展，形成一批質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣標(biāo)志性成果。

——整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，遵循企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和縣域發(fā)展規(guī)律，遵循質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)規(guī)律，強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣整體性謀劃，注重微觀、中觀、宏觀系統(tǒng)性推進(jìn)，將質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)貫穿于企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、縣域高質(zhì)量發(fā)展全過程，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量認(rèn)證與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、縣域發(fā)展融合共進(jìn)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

(一)提升質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣供給水平

1. 支撐全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。圍繞建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，加快構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實(shí)施、權(quán)威公信、通用互認(rèn)的質(zhì)量認(rèn)證體系。健全質(zhì)量認(rèn)證法律法規(guī)體系，修訂《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》。加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)公信力建設(shè)，提升質(zhì)量認(rèn)證專業(yè)化水平，培樹一批權(quán)威公信的質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善國家統(tǒng)一的質(zhì)量認(rèn)證制度，建立全國統(tǒng)一的質(zhì)量認(rèn)證采信機(jī)制，引導(dǎo)面向社會(huì)的第三方技術(shù)評價(jià)活動(dòng)逐步向國家統(tǒng)一的質(zhì)量認(rèn)證制度轉(zhuǎn)變，推動(dòng)消除區(qū)域性市場壁壘，促進(jìn)要素資源市場化配置。

2. 優(yōu)化質(zhì)量認(rèn)證制度供給。完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度(以下稱CCC認(rèn)證)，充分發(fā)揮CCC認(rèn)證保安全底線的作用，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整CCC認(rèn)證目錄。對CCC認(rèn)證高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管，加大對指定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查力度，不斷強(qiáng)化CCC認(rèn)證有效性抽查。優(yōu)化調(diào)整自愿性認(rèn)證制度，重點(diǎn)布局重大裝備、基礎(chǔ)材料、集成電路、綠色低碳、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，鼓勵(lì)開發(fā)市場需求大、服務(wù)民生和質(zhì)量提升作用明顯的高端品質(zhì)認(rèn)證。完善食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，廣泛開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)行動(dòng)，深入推進(jìn)服務(wù)認(rèn)證，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。加快推行統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)體系，構(gòu)建產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，統(tǒng)籌運(yùn)用產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系等多種認(rèn)證手段服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

3. 促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量認(rèn)證互通性，鼓勵(lì)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)國際化發(fā)展，為內(nèi)外貿(mào)提供合格評定一體化服務(wù)。健全內(nèi)外一體、上下貫通、部門協(xié)作、供需對接的推廣實(shí)施機(jī)制，支持企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，擴(kuò)大消費(fèi)需求。鼓勵(lì)認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量評價(jià)和技術(shù)幫扶，維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量品牌信譽(yù)。加強(qiáng)跨境電商質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)服務(wù)，提升進(jìn)出口商品質(zhì)量安全水平。

專欄1：質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣制度供給提升

——完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。將新能源汽車充電樁等產(chǎn)品納入CCC認(rèn)證目錄，強(qiáng)化保安全作用。加大電動(dòng)自行車、燃?xì)馄骶?、兒童用品等重點(diǎn)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管力度，強(qiáng)化指定機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊未獲認(rèn)證出廠、銷售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用CCC認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品、偽造冒用認(rèn)證標(biāo)志、虛假認(rèn)證等違法行為。

——推廣高端品質(zhì)認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證。圍繞擴(kuò)大內(nèi)需和消費(fèi)升級(jí)，鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在有機(jī)、基礎(chǔ)材料、汽車芯片、機(jī)床、鐵路、軌道交通、機(jī)器人等領(lǐng)域積極開展高端品質(zhì)認(rèn)證，以及養(yǎng)老、健康、金融、民宿、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域開展服務(wù)認(rèn)證，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

——廣泛開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)行動(dòng)。鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)運(yùn)用國際先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法，在航空、鐵路、汽車、建筑、信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)廣泛開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證，推動(dòng)質(zhì)量管理向全供應(yīng)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期延伸，帶動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理的全面升級(jí)。

——推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證。健全網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證體系，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品安全認(rèn)證、信息安全管理體系及服務(wù)認(rèn)證、個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證、移動(dòng)應(yīng)用程序(APP)認(rèn)證、數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證、商業(yè)密碼產(chǎn)品認(rèn)證等制度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力。

——推動(dòng)綠色低碳認(rèn)證。加快整合節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志、綠色設(shè)計(jì)等涉及綠色的評價(jià)制度，轉(zhuǎn)為統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施范圍，完善綠色產(chǎn)品采信機(jī)制，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。建立產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)，服務(wù)“雙碳”目標(biāo)。

(二)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企

1. 服務(wù)企業(yè)提質(zhì)。以支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，圍繞企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量提升需求，分類實(shí)施企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升行動(dòng)。聚焦中小微企業(yè)生存發(fā)展需求，持續(xù)深入開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)將上下游小微企業(yè)納入共同質(zhì)量管理體系，提高小微企業(yè)質(zhì)量管理能力，推動(dòng)先進(jìn)質(zhì)量理念、質(zhì)量管理模式向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。聚焦大中型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需求，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)協(xié)同開展質(zhì)量管理數(shù)字化升級(jí)和質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作，鼓勵(lì)大型企業(yè)、協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與產(chǎn)品、服務(wù)、體系認(rèn)證制度研發(fā)。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證方式加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營、質(zhì)量控制和平臺(tái)服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)管理層、首席質(zhì)量官、質(zhì)量經(jīng)理、工程師等認(rèn)證培訓(xùn)，遴選一批質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)桿企業(yè)。

2. 服務(wù)企業(yè)增信。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，突出質(zhì)量認(rèn)證“傳遞信任”本質(zhì)屬性，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證觀念從質(zhì)量提升向質(zhì)量提升和信任傳遞并重轉(zhuǎn)變。聚焦企業(yè)品牌建設(shè)發(fā)展需求，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)各類企業(yè)提升質(zhì)量管理水平，鼓勵(lì)企業(yè)獲得高端品質(zhì)認(rèn)證，通過認(rèn)證促進(jìn)企業(yè)品牌價(jià)值提升，助力企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。聚焦企業(yè)“走出去”需求，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與認(rèn)證國際化工作，引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟服務(wù)企業(yè)獲得海外認(rèn)證，探索以質(zhì)量認(rèn)證為牽引的企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌“走出去”創(chuàng)新模式。

3. 服務(wù)企業(yè)促貿(mào)。推進(jìn)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，組織建立標(biāo)準(zhǔn)、第三方評價(jià)、質(zhì)量管控等一攬子政策與專業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)拓展國際市場提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)認(rèn)證信息服務(wù)保障，完善合格評定服務(wù)貿(mào)易便利化信息平臺(tái)，引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)、數(shù)據(jù)服務(wù)商開展集成式認(rèn)證信息咨詢服務(wù)，鼓勵(lì)有條件、有意愿的地方政府、市場監(jiān)管部門、大型企業(yè)建設(shè)質(zhì)量認(rèn)證信息平臺(tái)。提升企業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)水平，支持企業(yè)參與技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)、評議、研究和預(yù)警等工作。

專欄2：質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企提升

——遴選認(rèn)證提升標(biāo)桿企業(yè)。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方向，聚焦質(zhì)量提升、市場信任、貿(mào)易發(fā)展等認(rèn)證需求，從技術(shù)先進(jìn)、管理卓越、品牌卓著、效益突出等維度遴選一批認(rèn)證提升標(biāo)桿企業(yè)。

——編制企業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)教材。立足質(zhì)量認(rèn)證功能屬性，面向企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，系統(tǒng)總結(jié)認(rèn)證助企成功經(jīng)驗(yàn)，分類編制一套科學(xué)完備、實(shí)用性強(qiáng)的認(rèn)證培訓(xùn)教材，制作視頻教程。依托市場監(jiān)管部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等面向企業(yè)開展培訓(xùn)。

——提供企業(yè)認(rèn)證信息服務(wù)。完善合格評定服務(wù)貿(mào)易便利化信息平臺(tái)，支持企業(yè)自主或聯(lián)合建立企業(yè)認(rèn)證服務(wù)數(shù)據(jù)庫，鼓勵(lì)科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、圖書館、數(shù)據(jù)集成商等圍繞認(rèn)證服務(wù)需求，為企業(yè)提供一站式、定制化、數(shù)字化的認(rèn)證信息服務(wù)。

(三)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)鏈

1. 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。結(jié)合國家重大戰(zhàn)略和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦全國百個(gè)質(zhì)量強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，遴選確定開展質(zhì)量認(rèn)證提升的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，開展調(diào)研，摸清全鏈上下游結(jié)構(gòu)、地域分布、企業(yè)構(gòu)成等情況。組織專家問診把脈，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量管理、市場信用、國際貿(mào)易等方面，識(shí)別和剖析痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，分級(jí)分類形成問題清單，繪制質(zhì)量認(rèn)證圖譜?！耙绘溡徊摺敝贫ㄙ|(zhì)量認(rèn)證提升方案，形成重點(diǎn)攻關(guān)任務(wù)清單、質(zhì)量政策工具清單，確定鏈長單位、鏈主企業(yè)、鏈上成員及認(rèn)證機(jī)構(gòu)，明確質(zhì)量認(rèn)證提升的目標(biāo)、路徑和措施。重點(diǎn)集中實(shí)施“國產(chǎn)汽車芯片產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用及質(zhì)量提升”等一批質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)鏈攻關(guān)任務(wù)，突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸。

2. 支撐全鏈條質(zhì)量協(xié)同升級(jí)。健全覆蓋全鏈條、全流程、全生命周期的合格評定體系，運(yùn)用國際先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法，在航空、鐵路、城市軌道交通、汽車、建筑、信息、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。推行供應(yīng)鏈安全管理體系、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系、合規(guī)管理體系等新型管理體系認(rèn)證，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量一致性管控。優(yōu)化認(rèn)證服務(wù)模式和產(chǎn)業(yè)布局，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游提供一體化服務(wù)。支持鏈主企業(yè)將質(zhì)量認(rèn)證協(xié)同納入產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)支持內(nèi)容，深化全過程全鏈條質(zhì)量認(rèn)證數(shù)據(jù)聯(lián)通共享與開發(fā)利用。

3. 助力產(chǎn)業(yè)集群培育壯大。依托國家級(jí)新區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等，打造質(zhì)量技術(shù)和質(zhì)量管理創(chuàng)新策源地，培育形成具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。組建一批產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量認(rèn)證創(chuàng)新合作平臺(tái)，創(chuàng)新技術(shù)研發(fā);推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跨區(qū)域分工協(xié)作，鼓勵(lì)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域，創(chuàng)新區(qū)域質(zhì)量認(rèn)證合作互助機(jī)制，深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)應(yīng)用，推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證資源跨區(qū)域共建共享。

專欄3：質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)鏈提升

——開展質(zhì)量認(rèn)證強(qiáng)鏈重點(diǎn)任務(wù)攻關(guān)。建立超充設(shè)施相關(guān)原材料/關(guān)鍵部件認(rèn)證體系、相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證體系，研制汽車芯片適配的可靠性質(zhì)量認(rèn)證體系，開展汽車芯片可靠性標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證規(guī)則核心指標(biāo)驗(yàn)證;制定工業(yè)機(jī)器人整機(jī)安全認(rèn)證實(shí)施規(guī)則、系統(tǒng)與集成安全認(rèn)證實(shí)施規(guī)范、減速器安全及性能認(rèn)證實(shí)施規(guī)則;建立AMOLED顯示產(chǎn)品安全性能認(rèn)證規(guī)則、可靠性認(rèn)證規(guī)則;建立覆蓋Mini/Micro LED新型顯示產(chǎn)品、零部件的認(rèn)證體系及質(zhì)量分級(jí)認(rèn)證體系。

——建設(shè)一批質(zhì)量認(rèn)證創(chuàng)新合作平臺(tái)。協(xié)同產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等，圍繞質(zhì)量認(rèn)證助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、推動(dòng)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面，建設(shè)一批質(zhì)量認(rèn)證創(chuàng)新合作平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)能力升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。

(四)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)縣

1. 推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展。鼓勵(lì)地方政府加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證政策引導(dǎo)，制定質(zhì)量認(rèn)證優(yōu)化服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，推動(dòng)縣域質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)與生產(chǎn)力布局、區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境承載能力及社會(huì)發(fā)展需求對接融合。持續(xù)增強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證意識(shí)，以高質(zhì)量為追求，不斷提升縣域發(fā)展的質(zhì)量和效益。把增強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證創(chuàng)新動(dòng)能作為縣域質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境的重要驅(qū)動(dòng)力，建立政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量認(rèn)證創(chuàng)新體系，地方市場監(jiān)管部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等聚焦提升質(zhì)量保障和競爭能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)提升質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)水平。引導(dǎo)各地規(guī)范運(yùn)用認(rèn)證手段推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)。

2. 夯實(shí)縣域質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。以質(zhì)量認(rèn)證為牽引，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同高效、系統(tǒng)完備的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合服務(wù)體系，推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證與檢驗(yàn)檢測、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理等要素協(xié)調(diào)互動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展。積極開展質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)基地、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地建設(shè)，支持質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)及機(jī)構(gòu)提供合格評定服務(wù)。強(qiáng)化認(rèn)證在推動(dòng)其他質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素廣泛應(yīng)用和持續(xù)改進(jìn)的積極作用，促進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和高質(zhì)量發(fā)展。

3. 服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑研究，開展質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，探索以質(zhì)量認(rèn)證為手段建立“高標(biāo)準(zhǔn)市場+高質(zhì)量產(chǎn)區(qū)”的聯(lián)動(dòng)模式，對標(biāo)高端市場需求，通過認(rèn)證評價(jià)方式培育區(qū)域高端質(zhì)量品牌，健全優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)戶提供精準(zhǔn)認(rèn)證服務(wù)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的技術(shù)支撐。落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，以質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)縣域綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境等領(lǐng)域質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)，探索建立美麗鄉(xiāng)村第三方評價(jià)體系。

(五)加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合建設(shè)

遴選一批有條件、有意愿的縣(市、區(qū))，探索開展質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。立足縣(市、區(qū))重點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需要，有機(jī)融合強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣共性認(rèn)證服務(wù)需求，創(chuàng)新建立質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)企、強(qiáng)鏈、強(qiáng)縣的聯(lián)動(dòng)提升。重點(diǎn)面向培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣聯(lián)動(dòng)幫扶，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型案例。支持各地圍繞強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣服務(wù)和促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要，建立質(zhì)量認(rèn)證綜合服務(wù)站，提高強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合服務(wù)效能。

專欄4：質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合建設(shè)

——推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合創(chuàng)新試點(diǎn)。面向東 部、中西部、東北部省級(jí)市場監(jiān)管部門征集不少于10個(gè)質(zhì)量認(rèn)證強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合服務(wù)試點(diǎn)。鼓勵(lì)長三角、珠三角、京津冀等地協(xié)同開展強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合服務(wù)。支持引導(dǎo)地方政府、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等從制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、科技創(chuàng)新等方面構(gòu)建質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合服務(wù)模式。

——開展質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合幫扶。重點(diǎn)面向培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息、氫能與儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)、地方市場監(jiān)管部門實(shí)施10大質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合幫扶項(xiàng)目。

——提高質(zhì)量認(rèn)證強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合服務(wù)效能。支持各地結(jié)合實(shí)際，調(diào)動(dòng)研究機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量等相關(guān)資源，建立不少于10家質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣綜合服務(wù)站，持續(xù)提升質(zhì)量認(rèn)證強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合服務(wù)效能。

五、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一部署，精心組織，注重實(shí)效，有效發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”的本質(zhì)作用，形成推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣行動(dòng)的長效機(jī)制。

(二)提升服務(wù)效能。加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證與計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量要素統(tǒng)籌建設(shè)與協(xié)同服務(wù)，探索質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣新機(jī)制、新模式，推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)資源開放共享，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)服務(wù)便利快捷，提升質(zhì)量認(rèn)證強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣服務(wù)水平。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。以“質(zhì)量月”“世界認(rèn)可日”等活動(dòng)為契機(jī)，普及質(zhì)量認(rèn)證知識(shí)，傳播先進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證理念，加強(qiáng)典型示范推廣宣傳，創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳載體、形成宣傳共振，營造質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣的良好氛圍。

本文關(guān)鍵詞：質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)